章江南岸起新城——写在赣州蓉江新区挂牌成立五周年之际

五年光阴,在时间轴线上不算长,但放在赣州蓉江新区的历史标尺中,却留下一道深深的印迹。

2017年5月16日,赣州蓉江新区党工委、管委会正式挂牌成立。至今5年间,蓉江新区干部群众日夜兼程、砥砺奋进,用实干担当在章江南岸建起一座现代时尚、生态智慧、宜居宜业的高品质新城。

5年来,蓉江新区始终保持发展定力,踩准发展鼓点,稳住发展步子,精细规划、精致打造,勠力同心、久久为功,按照“一年打基础、三年大变样、五年成规模”发展时序,一笔一画绘蓝图,一砖一瓦筑新城。时至今日,“五年成规模”目标基本实现。

5年来,蓉江新区立足百年大计谋当下,围绕“一区四中心”目标定位,让基础设施更完善,城市“大脑”更“聪明”,百姓生活更幸福。

把准节奏,五年成规模

2016年,从新世纪大桥南岸隔江相望,章江对岸早已是高楼林立、万家灯火,这一边却还是略显荒凉的城乡接合部。时任蓉江新区项目办协助负责人的蔡俊平心中感慨万千,一种时不我待的紧迫感、责任感油然而生。他希望,通过几年的共同努力,尽快让脚下的这片土地也变得生机勃勃、繁花似锦。

2016年,市委、市政府决定设立赣州蓉江新区;2017年5月16日,赣州蓉江新区党工委、管委会正式挂牌成立。2017年9月,市委、市政府做出定位性决策部署:将蓉江新区打造成为赣州经济发展的核心区和总部经济中心、金融商务中心、科技创新中心、文化旅游中心。

5年来,围绕“一区四中心”目标定位,赣州蓉江新区始终坚持把准节奏,不盲目追求速度,保持足够耐心,久久为功谋发展。

蓉江新区平安大桥施工现场 特约记者朱海鹏 摄

在规划编制中,蓉江新区将设计图纸精细到每一寸土地、每一个角落,谋定而后动;在生态保护中,坚持先植绿、后建城,至今已栽种公园乔木2.8万株、道路绿化乔木2.7万株;在城市建设中,秉持“不在城市建花园,而在花园建城市”的发展理念,推进绿色发展,促进和谐共生。

“做规划要沉住气、耐下心,干工作却要讲方法、提质效。”蓉江新区征收搬迁与项目服务中心负责人刘文杰介绍,全区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,集中攻坚力量啃下“最难啃的硬骨头”,带动各项工作快速推进。

“武陵板块的征地拆迁是我们啃下的第一块‘硬骨头’。”刘文杰说,以此为重要切口,蓉江新区集全区力量、执“一把标尺”,坚持边打违边征拆,仅用一个月时间,就与近900户签下征迁协议,剥离违章面积9万平方米,又好又快地打开了征地拆迁工作的局面。

从武陵板块起步,到每一条道路、每一个公园、每一所学校,蓉江新区始终坚持高起点规划、高标准建设、高质量推进,用5年不懈奋斗,将梦想从纸上“搬”到地上,向市委、市政府和蓉江新区百姓交上精彩答卷:

——城市建设成规模。城市框架全面拉开,26平方公里起步区已基本建成;“一环五横八纵”城市骨干交通路网不断完善,滨江路、新时代大道等城市骨干道路相继通车;“一廊五脉七星多园”生态公园体系初现雏形,建成公园绿地面积近4000亩,滨江公园、新世纪(运动)公园、新世纪(十里花溪)公园等相继建成并开放迎客。

——经济体量和人口成规模。主要经济指标增速高于全市平均水平。GDP、财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资增速连续三年位居全市前列,2021年GDP突破50亿元。人口集聚能力不断提升,城市常住人口数从5年前的9.78万增加至现在的19.1万。

——产业发展成规模。以现代服务业为主体的产业结构初步形成。建成516双创产业园、云创智谷新经济双创园;建成赣南数据湖示范中心,成为全省最大的光磁一体化数据存储中心,数字经济快速发展。文旅产业异军突起,围绕“公园+”,打造了音乐会、营地乐园、书院文化等城市旅游品牌,以及滨江公园音乐喷泉等网红打卡点。推进乡村休闲旅游产业蓬勃发展,推动峰韵·龙井文旅项目加快落地,迳背“米花谷”开放运营。2021年,全区接待游客230万人次,实现旅游收入约13亿元。

车辆行驶在蓉江新区潭东镇龙井村新修建的柏油公路上 特约记者朱海鹏 摄

5年转眼过去,原先的荒郊旧地已是草长莺飞、碧波映城,一座品质新城正在加速崛起。已成长为赣州蓉江新区基础设施建设投资管理有限公司总经理的蔡俊平心中多了一份从容与自信,他说,5年间,所有的付出都值得。

民生为重,建设幸福城

伴随着城市的拔节生长,赣州蓉江新区高校园区管理处当塘村村民屈祖珍一家的生活也是“芝麻开花节节高”。

2019年以前,他们一家还住在没有粉刷的混砖房中。征地拆迁后,一家人于2021年初搬进了温馨家园福园小区,住上了新建的返迁安置房。

屈祖珍向记者描绘了他们一家现在的美好生活:她在小区楼下的社区日间照料中心找到了一份工作,既能照顾家人,又有稳定收入;儿子就读的武陵小学离小区仅500米距离,学校标准化食堂、午休室、体育场、功能教室等现代化设施一应俱全,就学条件优越;滨江公园离小区不到500米,成了他们散步休闲的好去处。

蓉江新区的赣州市全民健身中心项目工地 特约记者朱海鹏 摄

“一年四季鸟语花香,像住在花园里一样,真的感觉很幸福。”屈祖珍感慨道。她不知道的是,幸福生活的背后,是一场特殊的价值考量——当经济收益与民生诉求“在十字路口相遇”时,如何来做选择?

“我们毫不犹豫选择了后者。但这也意味着,我们需要付出更多的时间精力,牺牲更多的GDP。”赣州蓉江新区党工委书记王凌告诉记者,5年来,秉持以人民为中心的发展思想,蓉江新区始终坚持把民生放在最重要的位置来谋划工作,将责任担当写在民生福祉中,让祥和幸福洋溢百姓笑脸上。

设区之初,道路不畅通,学校医院缺乏,基础设施和公共服务配套设施薄弱,辖内群众生活非常不便,区党工委、管委会便积极补短板、强弱项,坚持“基础设施优先、公共服务优先”原则,在5年时间里建成了系列打基础、利长远的民生项目。

为提升群众住宅品质,蓉江新区拿出黄金地段,以“品质不低于普通商品房”的标准建设返迁安置小区,并在小区周边配套建设中小学校、幼儿园、医院、商业综合体、农贸市场等公共服务设施,着力构建“十五分钟便民生活圈”。

新校园为蓉江新区增添了一道靓丽的风景 特约记者朱海鹏 摄

为破解“上学难”问题,蓉江新区按照“300米服务半径内有幼儿园、800米服务半径内有中小学”的要求,规划布局中小学校51所,高标准建成12所中小学校及幼儿园,新增学位14790个,每所学校精心设计、精致建设、精美呈现,校园环境、硬件设施达到全省一流水平。

为补齐医疗资源短板,蓉江新区加快建设惠民医院,协调推进南方医科大学南方医院赣州医院、市中医院、市儿童医院等重点医疗卫生项目,并与赣南医学院、赣州卫生健康职业学院开展合作,引进优质医疗资源,提升医疗服务水平。


“轻”与“重”的考量,“舍”与“取”的选择,不止于此。

——在生态效益与经济效益之间,蓉江新区坚持生态效益为重。早在2018年,区里就建立产业发展负面清单,将一大批不符合产业发展规划的企业迁出新区;重拳整治拆除了811家“小散乱污”企业,全面关停了禁养区内畜禽养殖场。

——在保护和发展之间,蓉江新区坚持保护为重。在规划建设中,不挖山、不填塘,保留原有坑塘水系、大型乔木、自然山体等资源。新世纪(十里花溪)公园充分利用原有水系高差,设置多处观景水台,通过拦水坝营造叠、瀑、溪、湖、滩、汀等不同水景,形成怡人的水台花溪景观效果。


前瞻谋划,智慧向未来

曾经,电力、通信、给水等城市管线,要么架在空中,让城市高空布满“蜘蛛网”;要么埋在地下,一遇维修或扩容,就得将马路“开膛破肚”,非常不便。如今,在赣州蓉江新区新时代大道,这些管线都统一搬进了“集体宿舍”——地下综合管廊。


蓉江新区赣南数据湖示范中心 特约记者朱海鹏 摄

“这条全长5.3公里的管廊,是赣州市第一条地下综合管廊,在国内首次采用了光导管技术,同步敷设电子标签,采用电气化全智能控制,并同步建设了管廊运营中心,可以完全实现地下管网的智能智慧型管理。”在地下综合管廊运营中心,管廊项目工程师刘平生告诉记者,管线迁改入廊,不仅能提高管线的使用寿命,保障城市安全、美化城市景观,也实现了城市空间的集约利用,进而大大提升城市形象。

地下综合管廊的建设和运营,将科技创新和数字化场景运用到城市管理中,让城市变得更“聪明”。

立足当下,面向未来,5年来,蓉江新区的智慧城市建设一直在延伸。

在蓉江新区智慧城市运行调度指挥中心,记者了解到,公共信息平台、智慧交通、智慧教育、智慧工地、智慧城管、智慧管网、智慧社区、智慧园林、一卡通、智慧政务等专项应用项目均已先后上线试运行。工作人员可随时对各点位进行监控、调度和管理,全覆盖、全流程、分层级的信息化监管体系,使实时在线监管成为现实。

随着智慧城市建设的不断推进,大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,也逐渐融入百姓日常生活中。

蓉江新区行政服务中心开通线上服务平台,擦亮了“蓉事通”营商环境品牌,让群众和企业获得实实在在的“智慧”便利。如今,变“坐等办”为“预约办”,变“纸上办”为“网上办”,变“群众跑”为“数据跑”,变“多次跑”为“一次跑”甚至“一次都不跑”;社会保障、医疗健康、安全缴费、电子证明等事项“一站式办理”,在蓉江新区已成常态,大大便利了企业和群众。

在社区上线人脸识别、车辆管理、智能安防及物业服务、便民服务等系统模块,有效解决了许多老旧社区存在的管理混乱、安全隐患多等问题。

将智慧停车云平台系统接入学校、公园、小区、园区等处的公共停车场,市民通过微信就能了解附近的停车场余位等信息,同时可实现线上预定停车位、一键导航等功能,大大缓解了停车难问题。

打造“未来之城”,蓉江新区同时将更多的智慧运用到城市建设和管理上。

在道路建设中,按照“高密度、窄道路”的建设要求,采用主干路、次干路、支路三级道路体系,缩小道路间距,增强道路的分流功能,减少交通拥堵,将起步区城市“血脉”环环疏通。

贯彻海绵城市理念,规划建设总里程约38公里的“两横五纵”防洪排涝系统。根据高效排水和长远发展需要,进行成环成网规划建设,并通过增加透水铺装等技术措施,提高绿地对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用能力,在城市做到“大雨不积水、小雨不湿鞋”,真正造福百姓、泽被千秋。

如今,赣州蓉江新区城市框架基本成型、城市“大脑”更加“聪明”,一座气质不凡、智慧彰显的“未来之城”已在章江南岸从容起势。

(赣南日报全媒体记者李美霞 通讯员梓旭 谢称利)

编辑:袁惠祥

校对:彭芳

值班主任:刘航

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