赣州营商 | 定南保障土地要素优化营商环境

企业取得国有土地使用权速度有多快?近日,在定南县城北统筹示范区的一宗土地从出具规划条件通知书到签订国有建设用地使用权出让合同,用时仅25天。项目用地“家底”怎么样?定南县自然资源局对128个拟建工程类项目在规划、用地指标、生态红线等方面进行土地资源要素合法合规性审查。

定南自然资源局的工作人员在协助相关单位开展鹅公镇卫生院项目选址工作。

定南县地处赣粤边际,区位交通优势明显,但境内以丘陵地形为主,可直接用于项目建设的用地较为稀缺,“寸土寸金”成为该县项目用地的现实。为此,该县聚焦优化升级营商“一号改革工程”,充分发挥土地资源要素的保障性、基础性作用,以优化服务方式、统筹谋划规划布局、转变资源要素配置方式为重点,强化土地资源要素保障能力,持续优化营商环境,助力经济社会发展。

以“店小二”理念提升服务质量。定南构建“四个一”(一个项目、一名领导、一个股室、一跟到底)服务模式,实行全链条、保姆式服务,从项目前期选址到后期取得土地进行全方位跟踪服务,在项目选址阶段就提前介入,指导用地单位做好前期论证工作,结合国土空间规划、耕地保护、土地征收成片开发方案等组织多个股室实行联合一站式审查,提高项目选址科学性,避免因为项目选址反复调整影响后期项目用地预审办理和土地报批。对无需办理农用地转用和土地征收的设施农用地、临时用地等其他类型的项目用地,主动靠前根据项目用地类型进行细致讲解和指导。2021年完成了江西牧鑫养殖等26个设施农用地项目系统备案和定南县泰运岭建筑材料项目临时用地办理。

定南国土空间规划编制小组在物流产业园调研项目用地情况。

以一盘棋思想提高规划质量。立足当前实际,定南成立土地利用总体规划延续方案编制专项工作小组,对调出和调出规划地块逐宗进行可行性研判,通过本次调整带动全县用地布局优化。精细化管理下达预支的1800亩规划建设用地规模,根据项目发展需求和节约集约用地要求合理配置定南县文旅综合体等项目规划建设用地规模。采取预留一定比例规划建设用地规模用于满足选址不确定的农村基础设施和民生工程及农村一、二、三产业融合项目用地需求。同时,着眼长远,牢牢把握江西“融湾第一站”发展定位,用足用好“三线三区”三轮试划政策,以试划发现的问题为导向,立足辖区资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价实际,统筹发展与保护关系,提前谋划布局好定南通用机场、临港产业园等一批重大项目用地。

以开源节流方式提高供给质量。向“存量土地”要“发展流量”,鼓励中小项目优先使用批而未用土地,提供批而未用土地分布图给商务、工业园等单位供企业参考,实现“菜单式”供地;对地理位置较差、使用难度较大的批而未用土地进行现场实地查看,组织申请办理建设用地撤回盘活这部分“沉睡”资源,产生的新增建设用地计划、耕地占补平衡指标等用于满足重大项目落地需求。向“低效用地”要“发展质量”,持续推进工业园低效用地清理行动,鼓励低效用地通过转让、租赁、合资、合作等二级市场或者收回再供应方式满足新建工业项目用地需求。向“新增用地”要“发展增量”,按照“有保有压、区别对待、突出重点”的原则精细化管理年度新增建设用地计划,对重大产业项目、民生工程、稀土新材料产业等项目用地应保尽保。同时,对于其他项目用地则以存量土地作为主要保障渠道,通过转变土地资源配置方式,促进产业转型升级激活经济发展新动能。

(特约记者詹继成 通讯员徐郭敏 文/图)

编辑:胡星

值班主任:王长颉

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