民声民意进两会丨别让预付卡“卡”住消费者,听市政协委员怎么说!

前不久,赣南日报融媒体以《“自由女神”玩失踪,会员充值卡成废卡》为题,报道了章贡区一家美容美发店突然关门,造成百余名会员充值卡内的未消费金额被“卷走”。稿件刊发后,不少网民在赣州市“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台(问政赣州)上留言,希望相关部门加强监管力度,杜绝此类事件发生。

有关预付卡的纠纷层出不穷,近年来也屡见报端。今年两会期间,该话题也引起了市政协委员的关注。1月24日,两位市政协委员围绕预付卡这一话题,接受了记者的采访。

市政协委员陈世勇

市政协委员陈世勇直言,预付卡引发的消费纠纷,究其原因主要是发放预付卡程序简便、成本低廉,可以帮助企业在短期内迅速筹集资金,所以,被越来越多的企业所选择。而一些消费者听信企业充值办理分员可享受优惠,便不惜花几千乃至上万元办理预付卡。由于缺乏部门监管,当一些企业经营不善时便卷款跑路,使得消费者退款无门。因此,加强预付卡资金监管,是当下保护消费者权益的重要工作。

为更有效地加强预付卡资金监管,陈世勇建议,围绕预付式消费事前、事中、事后环节,构筑全流程预付式消费监管闭环,建设政府监管、银行托管、商家守规、消费者监督“四位一体”的监管制约模式,由政府部门牵头,充分发挥银行资金监管和业务管理优势,建立统一的预付卡资金监管平台,确保资金安全。以教培领域为例,为贯彻落实国家关于促进教育培训市场规范发展的政策要求,中国工商银行加强与教育部门创新合作,在业内率先推出了服务教培市场的数字化监管服务平台——“教培云”,免费提供给各级教育部门使用,助力教育部门实现对校外培训机构预收费资金的智慧监管。

王雷

另一位市政协委员王雷则说,近年来,我市多地出现过涉及预付卡的投诉案件,消费侵权、恶意圈钱甚至卷款跑路等问题,扰乱了市场秩序,侵害了消费者合法权益。对此,他建议尽快实现我市商业预付卡监管的立法,加强对经营者商业预付卡的使用管理。目前,国家层面出台的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中,规范的预付卡经营者仅限于企业,对于现实中大量存在发卡经营现象的个体工商户却并未纳入监管范围。为了杜绝此类事件发生,建议相关部门可以将个体工商户经营预付卡一并纳入该监管范围,并且规范预付卡经营、强化部门对预付卡的监管、明确相关法律责任等。

采访中,王雷还说,相关部门应对发卡经营者建立社会诚信档案,及时发布消费风险提示,让消费者充分知晓可能存在的购卡风险。此外,相关部门通过举办普法宣传活动,提醒消费者理性办卡充值,不轻信宣传,提高消费者风险防控、依法维权的意识。相关部门还要不定时地对我市预付卡经营者开展集中约谈,宣讲相关法律法规,规范格式合同的制定和签订,告知违法违规经营预付卡的法律后果,并依法惩处违法违规经营行为。此外,各相关部门可根据投诉举报以及处理的情况,及时在相关网站平台上予以公示,对违规经营者和案件事实予以披露,让消费者明明白白消费。

(赣南日报全媒体记者廖福玲 实习生赖颖慧)

编辑:胡星

值班主任:刘航

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