让群众办事不求人——市行政审批局创建文明城市示范点纪事

近日,记者走进市行政审批服务局服务大厅,志愿咨询台、母婴室、无障碍卫生间、便民箱、急救药箱等便民设施一应俱全,志愿者热情指引,环境干净整洁。更重要的是,在文明城市创建中,该局以群众满意为导向,将文明融入政务服务大格局中,为办事企业和市民提供更加贴心、周到的政务服务,营造群众“办事不求人”的环境,让百姓享受社会文明进步的红利。

高效便捷

近日,人在惠州的陈先生希望把在赣州市办理的养老保险转移至惠州市惠城区。陈先生在拨打赣州市“跨省通办”专区电话后,由赣州市“帮办员”全程帮办,完成了养老保险转移。以往,异地申请城镇职工基本养老保险关系转移接续申请事项,需要跨省两地跑,如今只需要一个电话就能办好,做到让企业和办事群众办事“少跑路、少费事、少花钱”。

市行政审批局现承担原来由24个部门执行的293项行政审批事项。近年来,该局“树立大湾区能办到的事,我们也要能做到”的工作理念,全省率先推行“一枚印章管审批”,审批时限压减了50%,有效解决企业群众办事“多头跑、多部门跑”等问题。为支持我市主导产业强链补链延链,围绕“现代家居、新能源汽车、稀有金属、生物制药、电子信息、纺织服装”等六大主导产业,率先在全国推出“全产业链放权”审批制度改革,将产业链企业涉及的省级、市级审批权限赋予产业园区,为园区扩权赋能。还在全国率先启动“跨省通办”政务服务,自2020年10月14日与梅州市签订了全国首份《政务服务“跨省通办”合作协议》,截至目前,已与梅州、惠州、东莞、韶关等8个地市实现“跨省通办”。

公开智能

家住龙南市井岗村的唐先生发现,近期多辆土方车经过时,未做降尘处理导致扬尘污染严重,居民正常生活受影响。唐先生便拨打了12345热线寻求帮助,话务员在热心接听电话后,立即建立工单并转派至龙南市城管局处理。受理单位在得知情况后,主动与群众取得联系,前往现场核实,督促渣土公司采取措施做好扬尘降尘处理,杜绝运输车辆带泥上路。三天后,唐先生在接听市12345政府服务热线电话回访时表示:“我反映的问题有工作人员联系我去处理了,这个问题得到了很大的改善,谢谢你们!”

实现一个号码接听诉求。为办好群众“三事”,去年1月,该局上线12345政府服务热线,实现“一号接诉求”,当好服务群众的连心桥,办好群众“三事”,全年接话31万通,办理群众诉求10万多件,按期办结率96% 、群众满意率97%。

市行政审批局以“让群众办事像‘淘宝购物’一样方便”为目标,致力升级数字政务服务水平,集成政务服务八大系统平台,建成“赣州数字政务指挥舱”,实现全市政务服务的智慧调度、集成调度、一舱调度。 

实现一部手机掌上办事。赣服通赣州分厅4.0推出“企业服务专区”“智能秒批”“无证办理”等服务,接入市级本地特色事项172项、无证办理39项、一链办理17项、惠企政策兑现27项。高标准建设市级首个“24小时政务自助区”,以“赣服通”自助终端为主,集中公安户政、交管、公积金、不动产、人社等自助设备,实现24小时政务服务“不打烊”。

实现一批事项智能审批。该局探索无人工干预“智能审批”,进一步整合部门业务系统,按办事可能涉及的数据和情况启动最小颗粒度梳理,将权限内特种设备登记、招标事项核准等首批5个事项纳入AI驱动“智能秒批”系统,开启企业群众办事全新体验。

全程帮办

今年52岁的钟先生在办理赣三中新增出入口和污水管道工程项目报建时,因为不懂系统操作遇到麻烦,迟迟无法在系统中提交申请,“赣州政务小哥”帮办团队在得知情况后,安排专业人员,全程辅导、帮办,为他顺利提交系统完成项目报建。

企业、个人办事遇上“疑难杂症”怎么办?老年人不会使用智能设备怎么办?市行政审批局设立“赣州政务小哥”帮办中心,组建“金牌帮办员”团队,建立帮办代办工作制度,围绕跨省通办、惠企政策兑现、企业开办、重点工程报建、中介超市、一件事一链办等“六大板块”,打造集“咨询、辅导、帮办”为一体的帮办品牌。赣州市政务服务帮办中心自2020年11月启用以来,为企业和群众帮办代办事项共计773项。

如何将我市优惠政策兑现到每家企业,该局在全市政务大厅和“赣服通赣州分厅”设立线上线下惠企政策兑现专区,全市梳理惠企政策文件284个、惠企事项370项,打通政策兑现“最后一公里”。

推进企业开办和工程建设领域“一窗、一厅、一网、一次”改革,推出全市企业开办首套公章刊刻免费和邮寄免费等服务。

着力服务疫情防控和企业复工复产。该局出台支持企业复工复产和重点工程提速“双十条”,推行“容缺+承诺制”,推动企业复工复产备案“掌上办”,疫情期间为61家疫情防控物资企业、26个重点工程开通审批“绿色通道”,为196家企业完成复工复产“掌上办”。全省率先上线“疫情服务专区”,省委主要领导现场连线专区专家,并给予充分肯定。

服务工作是否做得好,该局让群众来评议,充分发挥“好差评”系统监督作用,倒逼政务部门提高服务质量。这一举措获得了学习强国、省政府网、新华财经等平台和媒体关注。

当前,市行政审批局结合党史学习教育,正深入开展“我为群众办实事”实践活动,由局领导带队分6个调研组,进大厅、下企业、到工地,深入20个县(市、区)问需问计,听取基层急需解决的困难问题和对政务服务工作的意见建议。目前已走访政务大厅和便民服务中心40余个,走访企业26家,收集问题和意见建议60余条。

(戴晓明  叶丽莉  记者钟瑜)

编辑:刘福群

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